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2019国考面试时政热点:建立和扩容大都市圈

我爱生活都市信息网 时间:2019年08月16日 16:29

  作者:中国城市和小城镇改革发展中心研究员 冯奎、上海交通大学教授 陆铭

  当前,中国城镇化发展步入都市圈发展时代。培育发展现代化都市圈是推进新型城镇化的重要手段,既有利于优化人口和经济的空间结构,又有利于激活有效投资和潜在消费需求、增强内生发展动力。

  都市圈发展是世界城市化发展进程中的一般性规律和普遍现象。美国、日本、欧洲的全球一线城市都已形成都市圈,其范围往往超过核心城市行政管辖的边界,通过网络状的轨道交通线路将核心城市与周边中小城市几乎无缝链接在一起,形成紧凑高效的“日通勤圈”。

  美国、日本以及欧洲一些国家都市圈的发展经验表明,城镇化率30%时,城镇化开始出现加速度,中心城市壮大;城镇化率超过50%以后,中心城市的辐射带动功能显著增强,核心城市与周边中小城市开始加速形成都市圈。2012年中国城镇化率达到50%,2018年底达到60%。同时,中国许多大城市都提出都市圈发展战略,试图通过都市圈这种方式建立“朋友圈”、实现“软扩容”,这是大势所趋。

  国家发展改革委规划司参与的一项研究报告披露,按照GDP规模,中国排名前30位的城市GDP占比达到42.5%;按主板上市企业数量,排名前30位城市的占比高达69.7%,其中排名前三位城市的占比达39.6%;按照制造业辐射力,排名前30位城市的货物出口占比达74.9%;按机场便利性,排名前30位城市的旅客吞吐量高达81.3%;按集装箱港口便利性,排名前30位城市的集装箱吞吐量高达97.8%;按高等教育辐射力,排名前30位城市的优质大学数量占比高达92.8%。未来,以北、上、广、深等城市为引领,其他30座至50座城市为核心的都市圈构造初具雏形。

  培育发展现代化都市圈需要建设跨行政区的规划协调机制。在户籍制度改革方面,有必要放开放宽除个别超大城市之外的落户限制,在具备条件的都市圈率先实现户籍准入年限同城化累积互认等措施。同时,加快都市圈社会保障和公共服务一体化、均等化进程,调整公共服务和基础设施的数量、结构和布局以适应人口增长和变化。

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  简介描述:作者:中国城市和小城镇改革发展中心研究员 冯奎、上海交通大学教授 陆铭 当前,中国城镇化发展步入都市圈发展时代。培育发展现代化都市圈是推进新型城镇化的重要手段,既有利于优化人口和经济的空间结构,又有利于激活有效投资和潜在消费需求、增强内生发展...
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